2024年4月20日发(作者：珠海游玩攻略必去的地方)

甘肃省旅游业发展的“瓶颈”及对策

杨昌宏

（河西学院历史系 旅游管理 甘肃张掖 734000）

摘 要：甘肃省旅游业的发展水平和全国总体相比,还显得相对落后。对我省旅游业存

在的问题与困难进行分析,找出解决思路,将使旅游业成为甘肃大开发中我省新的经济增长

点,使之成为甘肃经济文化发展的支柱产业。

关键词：甘肃开发 旅游业 “瓶颈” 对策

甘肃省旅游具有自己独特的优势，另一方面，尽管甘肃地区近年来旅游业取得了很大

的进步，但与东部沿海发达省份横向比较，差距还很大。旅游业的开发程度和产出水平与

旅游资源大区的地位不相称，旅游经济效益不明显。这与甘肃的历史、自然、经济、社会、

环境等因素有关。与东部地区相比，由于历史和生态的原因，导致甘肃地区自然、经济、

社会条件的恶劣，并造成了地广人稀、内部市场需求规模小，制约了投资和生产性投入及

投资市场的形成，并进一步造成了生产力水平低下，基础设施不足，社会进步发育程度不

高，相对封闭，科技文化水平明显低下，人才外流；市场经济不发达；城镇化水平较低；

工业结构比较单一……，可以说，甘肃优势明显，劣势也明显，并且在一定条件下优势和劣

势还会相互转化。因此，必须坚持辩证法，全面地辨证地评价甘肃发展旅游业的优势和劣

势，实事求是地指导甘肃旅游业的健康发展。

一、甘肃省旅游业发展的主要“瓶颈”有：

（一）观念不到位，资源本底不清是根本的制约因子

甘肃旅游业总体尚处于后进状态，其根本原因还是落后的思想观念，阻碍和限制了甘

肃旅游业的发展。甘肃旅游业发展最重要的制约因素不是资金，而是思想观念！在很大程

度上，是落后的旅游意识在根本上长期制约了甘肃旅游业的大发展。

甘肃各级领导干部对旅游业的认识虽然有所提高，但不少部门和地区对旅游业的产业

地位‘政策措施’财政收入和管理职能没有完全定位，没有把旅游业当作一项经济产业去

培养，而是热衷于办工厂、开矿山。因此，旅游业在国民经济发展计划中作为一项经济产

业的形象不鲜明，资金投入不足，各相关产业、行业和部门与旅游业发展的联系合作不够

紧密，旅游行政管理部门行业管理乏力。

旅游意识不强的另一个表现就是对甘肃旅游资源的独特优势和潜力认识不足。导致旅

游资源开发建设迟缓，旅游资源开发利用程度低。就目前而论，甘肃旅游资源开发量还不

到位。旅游投入低，缺乏`有计划、系统的旅游开发建设。很多景区仅仅是设门售票，没有

进行基本层次的观光游览，这种状况实际上是对甘肃旅游资源的浪费。此外，从业人员主

动发现市场，开发市场的观念淡薄，地方保护主义意识很强。

明确旅游业的地位，这虽是旅游发展中的第一步，但却是最重要的一步，是具有战略

意义的一步。它直接关系到多旅游业的重视程度，政府和企业对旅游业的态度影响程度的

多少，因而对其后的各项工作均有深远影响。如果缺乏强烈的发展旅游意识和产业观念，

发展旅游业要取得成功难度很大。

此外，对甘肃旅游资源的不清楚，也进一步限制了甘肃旅游业的信心和决心。由于对

甘肃的旅游资源缺乏全面系统的普查和评价，对整个旅游资源的数量、质量、范围、自然